《山東省市場監(jiān)督管理局關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的十二條措施》解讀

為全面落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實省委、省政府關于服務民營經(jīng)濟發(fā)展的工作部署， 12月14日，山東省市場監(jiān)管局出臺關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的十二條措施（以下簡稱“十二條措施”）。

“十二條措施”在起草過程中主要把握以下原則：一是堅持問題導向，回應民營企業(yè)家提出的訴求；二是落實、細化省政府《關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》賦予市場監(jiān)管部門的工作任務；三是要求措施有導向性、針對性、操作性。

“十二條措施”分為三方面內容，第一至四條屬于為民營企業(yè)市場準入提供便利化服務的內容，著力解決民營企業(yè)市場準入條件高、審批流程長等問題。主要包括優(yōu)化企業(yè)開辦流程，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，確保3個工作日完成營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項；落實國務院第一批“證照分離”改革事項，持續(xù)精簡涉企證照；簡化許可審批程序，對省級實施的17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項，全部委托市級審批；提升藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品和重大項目審評審批效能，對我省藥品生產(chǎn)企業(yè)研制的同品種全國前3名通過仿制藥質量和療效一致性評價的品種，給予200萬元獎補等。

第五至八條屬于支持民營企業(yè)轉型升級的內容，著力解決民營企業(yè)做大做強問題。主要包括推進小微企業(yè)治理結構和產(chǎn)業(yè)結構“雙升”戰(zhàn)略實施，大規(guī)模開展培訓；舉辦商標品牌戰(zhàn)略主題宣傳活動，組織民營企業(yè)先進質量管理方法及品牌培育提升培訓，開展“泰山品質”高端特色認證，推動企業(yè)質量品牌發(fā)展；指導企業(yè)制定行業(yè)領先標準，為民營企業(yè)實施環(huán)保地方標準預留過渡期；支持開展知識產(chǎn)權質押融資，按規(guī)定給予資金支持等。

第九至十二條屬于減輕民營企業(yè)負擔、整治市場秩序的內容，著力解決民營企業(yè)權益保障問題。通過查處損害企業(yè)權益的不正當競爭和壟斷行為、整治違規(guī)涉企收費、完成市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合、建立假冒產(chǎn)品來源地信息查詢系統(tǒng)、開展打擊侵犯商標專用權專項行動、開展專利執(zhí)法“雷霆”專項行動等工作，著力保障民營企業(yè)發(fā)展權利平等、機會平等、規(guī)則平等，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。